一份行政命令草案显示,美国国务院或将展开自1789年成立以来规模最大的一次改革,涉及外交部门在全球范围内的缩减,包括取消负责非洲政策的国务院机构,大规模关闭非洲使馆等。若正式生效,这将标志着未来四年乃至更长时间内,基于“美国优先”的原则,美国政府对外事务方式将发生剧烈变化。
特朗普政府正在考虑对国务院进行历史性重组,其中涉及对外交部门的大规模缩减措施,或将重新定义美国外交政策。
据媒体报道,目前这份行政命令草案正在美国外交官中流传,该文件提议对美国国务院进行激进削减和重组。如果真正实施,这将成为美国国务院自1789年成立以来规模最大的一次改革。
这份文件涉及多个机构在全球范围内的缩减,包括提议取消负责非洲政策的美国国务院机构,并关闭非洲大陆上的许多使馆。文件还提出美国在加拿大的外交行动也将"大幅缩减",比如在渥太华的使馆。
此外,该文件建议削减美国总统气候特使职位,以及负责人权、难民和美国在联合国及其他国际组织政策的部门。
该草案要求国务卿卢比奥在10月1日前作出调整。如果正式生效,它将标志着未来四年乃至更长时间内,基于“美国优先”的原则,美国政府对外事务方式将发生剧烈变化。
文件是真是假?卢比奥否认 vs 内部人士确认!
目前关于这份文件的真实性,各方表态不一。
卢比奥于周日在X平台上发文,称有关该改革的报道为“假新闻”。在一份声明中,国务院表示:"媒体的文章完全基于一份虚假文件",而白宫则指示记者参考卢比奥的回应。
然而,一位前美国官员表示:
这份草案是真实的,但仍然只是草案,我认为它更像是在试探。
媒体报道称,目前尚不清楚特朗普总统是否会签署草案中的全部内容。一位驻非洲的高级官员表示,国务院内部流传的有关即将宣布的外交改革措施(可能最早于周二公布)将不会像该草案描述的那样彻底。
基于"美国优先"原则的组织重构
草案呼吁对国务院进行“有纪律的重组”,以“精简任务执行、展现美国在海外的力量、削减浪费、欺诈和滥用”,并使该部门与白宫的“美国优先战略原则”保持一致。
该文件将该战略原则描述为基于这样一个准则:“是否让美国更安全、更强大、更繁荣?”
根据草案,庞大的美国国务院将被重组为四个地区事务局,分别负责印太地区、拉丁美洲、中东和欧亚地区。
另外,外交人员将被分配到特定区域,并将在整个职业生涯中常驻该地区,而不再全球轮调;现有外交官若不愿加入区域系统,可在9月30日之前申请买断离职。
非洲事务局将被取消,使馆大规模关闭
该拟议命令将关闭非洲事务局,该机构自1958年设立以来,一直负责美国在非洲大陆的政策事务。撒哈拉以南非洲的事务将由一位非洲事务特使领导。
草案还要求关闭撒哈拉以南非洲所有“非必要的使馆和领事馆”,并将该地区的所有“外交与发展事务”移交给这位特使监督。
草案指出,这位非洲特使将专注于美国在非洲的四大优先事项:反恐、为“特定的临时事务”推进符合美方利益的外交、健康监测与流行病协调,以及关键矿产资源的战略开采与贸易。
外交考试“大变样”
根据草案,一项新的外交考试也将制定,要求“与总统的外交政策愿景保持一致”。
其中,声望颇高的富布赖特奖学金项目将被重新定义,仅限于攻读国家安全相关领域的硕士学位课程,并优先考虑提供关键语言(包括中文、俄语、波斯语和阿拉伯语)强化教学的项目。
该命令还将终止与华盛顿特区历史悠久的黑人大学霍华德大学相关的奖学金项目,这是特朗普政府撤销多样性、公平和包容(DEI)举措的一部分。
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