美国国会预算办公室(CBO)周一表示,特朗普政府可能会在8月中旬至9月底之间耗尽用于履行其偿付义务的资金。这也就是届时所谓的所谓的债务违约“X日”的到来。
该机构在周一发布的月度预算审查中写道:“国会预算办公室现在估计,如果债务上限保持不变,政府使用非常措施的借款能力可能会在2025年8月中旬至9月底之间耗尽。”
CBO还补充称,过去三个月的收入和支出数据“与预期一致,降低了这些措施在8月初耗尽的可能性”。
据悉,无党派机构CBO对“X日”的最新估计比其3月份的预测推迟了两周。这可能会为国会提供更多时间,以便就提高联邦债务上限达成一致,这也是美国总统特朗普减税方案的一部分。
怎么回事?
债务上限于今年年初重新生效,从那时起,财政部一直在动用“非常规措施”,以防止联邦政府陷入债务违约。2023年6月3日,时任美国总统的拜登签署法案,暂缓债务上限生效至2025年年初,暂时避免了美国政府陷入债务违约。
债务上限是美国国会为联邦政府设定的为履行财政义务而举债的最高额度。换句话说,就是政府“信用卡”的限额。
国会设置债务上限的初衷是强化联邦政府的财政纪律、控制赤字规模。触及这条“红线”,可能会引发美国政府违约,影响或波及全球。但由于美国政府长期以来收不抵支,需要不断举债来维持政府运转,提高债务上限也就成了家常便饭。
美国国会在1939年首次设定了450亿美元的债务上限,自那以来已经将这一上限提高了103次。
“非常规措施”则是财政部的一种临时会计操作,用于在国会未能及时提高或暂停债务上限的情况下,确保政府继续运转。
而一旦非常规措施耗尽,届时国会若还没有采取行动(提高或暂停债务上限),美国财政部将无力偿还债务,政府最终将陷入债务违约,迎来所谓的“X日”。
因此不难看出,债务上限也是令特朗普头疼的一大难题。
他近期力推的“大而美”法案也将包含相关措施:将国家债务上限提高4万亿美元(目前为36万亿美元),以允许更多借款。该法案目前正在参议院讨论中。而根据CBO的数据,该法案本身就将导致赤字增加2.4万亿美元。
上周,特朗普甚至还提议,“彻底废了它”。他在其社交媒体平台Truth Social上写道:“债务上限应该彻底取消,以防止经济灾难的发生。它太具破坏性,不应该被那些想利用它的政客们掌控。它可能对我们国家,甚至间接地对世界产生可怕的影响。”
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